{"id":234353,"date":"2026-01-21T01:11:17","date_gmt":"2026-01-21T05:11:17","guid":{"rendered":"http:\/\/almomento.net\/?p=1093470"},"modified":"2026-01-21T01:11:17","modified_gmt":"2026-01-21T05:11:17","slug":"observacion-presidencial-a-ley-oportunidad-para-perfeccionar-la-norma","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/mundoalvivo.com\/?p=234353","title":{"rendered":"Observaci\u00f3n presidencial a ley: oportunidad para perfeccionar la norma\u00a0"},"content":{"rendered":"<p><!-- .entry-header --> <\/p>\n<div class=\"img_center\" readability=\"7\"> <a href=\"https:\/\/almomento.net\/wp-content\/uploads\/2025\/11\/Miguel-Liberato-nueva.jpg\" alt=\"Observaci\u00f3n presidencial a ley: oportunidad para perfeccionar la norma&nbsp;\" title=\"Observaci\u00f3n presidencial a ley: oportunidad para perfeccionar la norma&nbsp;\" data-toggle=\"lightbox\" class=\"thickbox\"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/almomento.net\/wp-content\/uploads\/2025\/11\/Miguel-Liberato-nueva.jpg\" class=\"attachment-post-thumbnail size-post-thumbnail wp-post-image\" alt=\"imagen\" title=\"Observaci\u00f3n presidencial a ley: oportunidad para perfeccionar la norma&nbsp;\" data-toggle data-title=\"Observaci\u00f3n presidencial a ley: oportunidad para perfeccionar la norma&nbsp;\"><\/a><\/p>\n<p>El autor es ingeniero civil. Reside en Santo Domingo<\/p>\n<\/p><\/div>\n<p>La observaci\u00f3n formulada por el Presidente de la Rep\u00fablica al proyecto de ley que ordena el pago de las deudas pendientes a contratistas del Estado no puede ni debe interpretarse como una negaci\u00f3n de la existencia de la deuda.<\/p>\n<p>Muy por el contrario, se trata de una advertencia t\u00e9cnica y jur\u00eddica que apunta a una debilidad real del texto aprobado en el cual se evidencia una indebida generalizaci\u00f3n de situaciones contractuales que, en los hechos y en el derecho, son claramente distintas.<\/p>\n<p>El objeto original de la ley observada parte de la premisa de que las obras fueron ejecutadas sin contrato, afirmaci\u00f3n que solo describe con precisi\u00f3n a uno de los tres grupos de contratistas incluidos.<\/p>\n<p>En el proyecto de ley se incluyeron empresas que tienen contratos y realizaron trabajos por montos que exceden el 25 porciento permitido por la legislatura vigente y otras labores fuera de las obligaciones contractuales.<\/p>\n<p>Tambi\u00e9n est\u00e1n m\u00e1s de 400 contratistas que trabajaron mediante \u00f3rdenes administrativas para realizar mantenimiento correctivo a centros educativos pertenecientes al Ministerio de Educaci\u00f3n.<\/p>\n<p>El tercer grupo son contratistas aglutinados en el Comit\u00e9 Institucional Codiano (CIC)<\/p>\n<figure id=\"attachment_1077264\" aria-describedby=\"caption-attachment-1077264\" class=\"wp-caption alignleft\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"size-full wp-image-1077264\" src=\"https:\/\/almomento.net\/wp-content\/uploads\/2025\/11\/images-2.jpeg\" alt width=\"300\" height=\"168\" srcset=\"https:\/\/almomento.net\/wp-content\/uploads\/2025\/11\/images-2.jpeg 300w, https:\/\/almomento.net\/wp-content\/uploads\/2025\/11\/images-2-150x84.jpeg 150w\" sizes=\"auto, (max-width: 300px) 100vw, 300px\"><figcaption id=\"caption-attachment-1077264\" class=\"wp-caption-text\">Luis Abinader<\/figcaption><\/figure>\n<p>que tiene contratos v\u00e1lidos, ejecut\u00f3 las obras y no ha cobrado porque el propio Estado extravi\u00f3 documentos que \u00e9l mismo produjo.<\/p>\n<p>Tratar estos tres escenarios como si fueran uno solo es t\u00e9cnicamente incorrecto, pol\u00edticamente riesgoso y jur\u00eddicamente insostenible.<\/p>\n<p>A partir de la observaci\u00f3n presidencial lo que procede es cambiar el texto del objeto de la ley para corregir ese error reconociendo expl\u00edcitamente la pluralidad de situaciones jur\u00eddicas.<\/p>\n<p>Al hacerlo se fortalece la seguridad jur\u00eddica y coloca el debate en su justa dimensi\u00f3n, pues no se trata de validar irregularidades administrativas, sino de honrar obligaciones patrimoniales del Estado frente a obras efectivamente ejecutadas y recibidas.<\/p>\n<p>Este matiz es fundamental, pues deslinda la responsabilidad administrativa de funcionarios de la obligaci\u00f3n moral y legal del Estado de pagar lo que debe.<\/p>\n<p>Desde una perspectiva institucional, la observaci\u00f3n presidencial lejos de ser un obst\u00e1culo constituye una oportunidad para perfeccionar la norma.<\/p>\n<p>Una ley que reconoce con claridad la naturaleza diferenciada de las acreencias reduce el riesgo de impugnaciones, evita interpretaciones arbitrarias y ofrece un marco m\u00e1s s\u00f3lido para la evaluaci\u00f3n individual de cada caso, conforme a los principios de legalidad, equidad, razonabilidad y buena fe.<\/p>\n<p>En definitiva, una ley de pago de deudas viejas a contratistas de obras estatales no puede construirse sobre simplificaciones que comprometan su legitimidad.<\/p>\n<p><i>jpm-am<\/i><\/p>\n<div class=\"heateor_sss_sharing_container heateor_sss_horizontal_sharing\" data-heateor-sss-href=\"https:\/\/almomento.net\/observacion-presidencial-a-ley-oportunidad-para-perfeccionar-la-norma\/\" readability=\"7\">\n<p>Comp\u00e1rtelo en tus redes:<\/p>\n<\/div>\n<p>ALMOMENTO.NET publica los art\u00edculos de opini\u00f3n sin hacerles correcciones de redacci\u00f3n. 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